1. 研究目的与意义
退休政策是关乎民生的重要社会政策。自1951年起,中国致力于建立和完善与我国国情相适应的退休政策。1951年政务院颁发《劳动保险条例》规定:男职工的退休年龄为60周岁,女职工为50周岁。1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中,把女干部的退休年龄提高到 55 周岁,这一法定退休年龄一直沿用至今。随着社会的变迁,目前我国人口老龄化进程不断加快、人口预期寿命不断提高,养老和就业问题面临更加严峻的形势。根据这一基本国情,十八届三中全会颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。退休政策作为一项重要而基本的公共政策,它关系到劳动者的工作时间长短,也关系到劳动者的养老金收支情况、劳动者的工作年限等诸多方面,所以制定合理的退休政策对社会和个体的发展至关重要。男女退休不同龄是我国退休政策的一大特点,所以退休政策不仅应该关注退休年龄的延长或缩短问题,同时更注重男女退休年龄差异存在的合理性问题。
自身的心理生理因素导致女性在社会上的弱势地位,同时中国传统的性别分工模式也造就了男女的不平等,以及对女性的歧视,一些旧的思想观念,导致女性的权益被剥夺,使女性在社会舞台上以及在求职就业中就较之于男性更不平等。
女性在职场、家庭各个方面时常处于角色冲突之中,延迟退休政策对本身就处于弱势地位的女性影响更明显。研究渐进式延迟退休政策对女性的影响,不仅有利于对我国现行退休政策的理解和把握,推进社会性别层面上更加公平的退休政策的出台,同时也有利于对女性权益的保护,促进男女平等社会意识的发展进程。
2. 研究内容和预期目标
1.把握我国退休政策的历史变革,分析渐进式退休政策的政策内涵。通过对我国退休政策的历史变革梳理,特别是对渐进式延迟退休政策的理解,有利于对其出台的合理性进行分析。
2.通过相关文献研究,结合国内外退休政策,分析延长退休年龄的合理性,以及政策中性别差异存在的原因。延长退休年龄是国际的大趋势,多数国家普遍提高了法定退休年龄。我国国情复杂,男女不平等的现象仍然存在,通过对相关的文献研究,结合当今社会背景与我国历史传统,对延长退休年龄的合理性及性别差异存在原因进行分析。
3.通过个案的访谈,获取不同工种女性关于渐进式退休政策的态度,分析渐进式退休政策对不同工种的女性产生的影响。通过对不同工种的女性的访谈,对女性在当前劳动力市场的地位形成初步的认识。分析不同工种女性对退休政策的认知和态度,把握渐进式退休政策对女性产生的不同影响。
3. 国内外研究现状
(1)国内研究现状
目前国内有关退休年龄政策的讨论主要集中在两方面,第一方面是,随着国情的变化、养老保险金的巨大缺口、人口老龄化等问题,我们原有的退休年龄是否应该推迟,而我国严峻的就业形势成为推迟退休年龄的争论焦点。第二方面是指,鉴于女性的预期寿命增加和生育负担减轻,以及对两性平等的追求,男性和女性的退休年龄是否应该统一。目前多数学者主张应适时推迟退休年龄和实行弹性退休制度。认为延迟退休年龄既可以减少养老金的支出,也可以缩小领取养老金的人口规模,是从收支两方面对社保体系的有利保障。另外一些学者出于当前就业形势的考虑,反对推迟退休年龄,如李红岚通过建立模型从实证的角度分析了推迟退休年龄会使失业率上升,不利于社会的稳定。但与此同时她也提出先延长女职工的退休年龄至65岁,男职工的退休年龄从2010年起每3年延长l岁,直至65岁为止。总而言之,大部分学者认为是时候延长我国退休年龄了,但是应分阶段、分部门、循序渐进的推迟退休年龄。
延迟退休年龄是政策发展的大方向,性别平等意识也逐渐融入对于退休政策的研究,但是现有研究多集中在延迟退休年龄和男女是否应该同龄退休的合理性分析上。但是在#8220;渐进式#8221;这一新背景下,对于渐进式延迟退休政策对于女性的影响,以及新背景下女性权益保护的研究尚不成熟。
4. 计划与进度安排
1.论文前期准备阶段(2022.12~2016.4)。这一阶段主要的任务有:查阅文献、收集资料、个案访谈。通过以上这一系列的工作获得所有要的研究内容。
2.研究与探索阶段(2016.4~2016.5)。这一阶段的主要任务有:个案访谈资料整理;开始撰写论文初稿,实现阶段性成果。
3.结题阶段(2016.5~2016.6)。这一阶段的主要任务是修改和完善论文,完成答辩。在前两个阶段的基础上,从大量的研究资料中获得所需要的研究内容,反复修改和完善论文,得出研究成果,顺利完成答辩。
5. 参考文献
[1]李红岚:延长法定退休年龄可行性分析,劳动和社会保障部社会保险研究所编:《世纪抉择-中国社会保障体系构架》,中国劳动社会保障出版社2000年版
[2]邹自豪:关于我国女性退休年龄统一推迟和差异推迟的思考,《劳动保障世界》,2013,1
[3]苏春红,李齐云:延迟退休年龄效应分析与中国渐进式推进策略研究,《理论学刊》,2014
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