1. 研究目的与意义
社会保障是人民关心的时事之一，它不仅是衡量国家稳定的尺度，也是社会文明进步的标志。虽然近几年国家一直关注社会保障，也加大了资金投入力度，并建立健全相关的法律法规，但我国的社会保障财政责任仍存在一些问题，是国家财政支出的薄弱环节。因而，国家政府应采取措施，找出问题所在，及时予以解决，那么就要求我们首先了解我国的社会保障财政责任的理论依据。
综合社会保障领域中各位学者对于社会保障财政责任的界定，我们可以看到，国家财政用于社会保障的支出情况直接体现了政府承担的社会保障财政责任。#8220;财政社会保障支出比重#8221;常被用来衡量各国政府的社会保障财政责任深度，但由于该指标的统计口径差异，其应用较为混乱，影响其国际比较和人们的判断。正确理解并界定#8220;财政社会保障支出比重#8221;的含义和口径，对于比较各国政府社会保障责任深度，选择社会保障改革方向和道路具有重要意义。
在财政方面,政府主要应为社会保障制度的建立提供物质保证,建立和完善城市最低生活保障制度, 加大对卫生事业改革和发展的财政支持力度。从我国国家财政目前在社会保障方面的支出情况看, 我国政府所承担的社会保障财政责任正在逐年增长, 社会保险和全国社会保障基金已成为国家财政关注的重点。同时也应该看到, 我国政府需要承担的社会保障财政责任还需要进一步强化, 今后应将养老保险、 医疗保险、最低生活保障制度以及全国社会保障基金作为政府财政资金投入的重点。
2. 研究内容和预期目标
综合世界各国对于政府社会保障财政责任的研究，我们发现各个国家对于这一责任的界定通常使用#8220;财政社会保障支出比重#8221;来衡量各国政府的社会保障财政责任程度。但深入研究不难发现这一衡量方法在口径上并不一致，如果单纯地按照这一方法得出结论并进行国际比较，则存在着较大误差，比较结果也将失去意义。那么在论文中，我们首先要解决的问题就是统一口径，正确理解并界定财政社会保障支出比重的含义和口径，对于研究政府社会保障财政责任这一课题具有关键意义。其次，在财政责任界定统一口径的过程中，存在较多的局限性。社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念，财政社会保障支出和财政支出的关系，这关键的两方面也将在论文中加以讨论。最后，在明确界定局限性的基础上，我们才能合理的进行度量社会保障政府财政责任，从而得出较为准确的结论。
3. 国内外研究现状
根据2007年世界银行和OECD给出的数据来看，世界银行的数据在0.13％～45.35％之间，OECD的数据在42.7％～60.3％。而且即便是同一国家，两组统计的政府社会保障财政责任程度数量差异之大也令人诧异，由此我们需要去研究导致这一差异的原因所在，也就是政府社会保障财政责任指标的统计口径差异所在。
按照中国相关统计公报等数据，我国2010年社会保障支出比重统计是预算内财政社会保障支出＝社会保障和就业＋医疗保障＋住房保障＝9131＋2228＋2377＝13736，占财政支出总额89874亿元的15.3％。以该指标进行国际比较时，由于国际统计包括了社会保险，而我国未包括。因此需要在国际统计数据中扣除社会保险支出。
以上给出的国内外现状是2007年以及2010年的相关情况。在正式的论文中，我们将根据有关数据更新这一情况。
4. 计划与进度安排
关于政府社会保障财政责任的论文研究中，我将主要从社会保障政府财政责任同政府责任的区别，财政责任界定的统计口径以及其局限性，如何准确度量社会保障财政责任等方面进行研究。在引用国际社会保障财政责任界定的相关资料中，会将其结果运用定量模型准确表述出来，并简单地同国内情况进行合理比较。
5. 参考文献
1.《财政研究》2012年2期，不同统计口径 #8220;表达#8221; 政府责任不同--政府社会保障财政责任统计国际比较，林治芬 王军
2. 《理论探讨》2014年14期，关于我国社会保障财政责任的探讨，吴婷茜 陈丽丽
3. 《北方经贸》2006年第2期，社会保障财政责任的界定 刘志国 姜浩
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