1. 研究目的与意义
随着农村富余劳动力的日益枯竭，中国正将面临经济学中的#8220;刘易斯拐点#8221;，这意味着中国可能步入#8220;未富先老#8221;的境况。从而社会养老保险的问题越来越受到重视，而中央和地方政府养老保险责任划分是解决养老保险问题的关键环节，这是本文选题的依据之一。
自从我国1997年开始#8220;统筹账户#8221;到部分积累制的转化，不断暴露出严重的问题，如资金不足、资金使用浪费、覆盖面不广等问题。我们需要对我国国情进行进一步的分析，寻找适合我国国情、符合人民群众利益的养老保险制度，需要更加明确中央和地方政府养老保险责任划分，这也是本文选题的依据。
明确中央和地方政府养老保险责任划分有利于解决我国养老问题，有利于社会稳定、和平发展，有利于构建社会主义和谐社会。
2. 研究内容和预期目标
1.研究内容：
第一章是绪论。指出本文研究的背景，研究的目的以及意义。
第二章是分析我国当前中央和地方政府养老保险责任划分的情况，分析其利弊，针对不足之处提出疑问和见解。这一章是本文研究的现实出发点，主要针对现实情况存在的问题进行解决，或者找出更好的出路。
3. 国内外研究现状
1.国外研究现状：
分权理论是中央政府与地方政府责任划分必要性分析的基石。分权即通过法律等一系列规范化的形式，界定各级政府间的事权，从而根据其事权确定相应的预算管理权限和收支范围，分权的核心即使地方政府具有一定程度的自主权。20世纪初，德国社会学家马克斯#8226;韦伯创立了#8220;官僚制组织理论#8221;，要求按专业分工设定职位，并确立相应的职权范围，其主要强调组织的专门化以及不同组织层级的节制和隶属关系；Tiebout(1956)采用了著名的#8220;以脚投票#8221;理论，来论述中央政府与地方政府间事权和财权划分的基本原则，这是集权、分权方面理论的奠基性文章；George Stigler(1957)认为地方政府比中央政府更了解自己所辖范围内居民的需求和效用，而且可以抑制中央政府决策的极端性；Oates(1972)认为中央政府在提供公共产品的时候可能由于不够了解或忽略了不同辖区居民偏好的差异，从而使产品供给达不到帕累托最优状态；Tresh(1981)在前人的基础上，提出了#8220;偏好误识#8221;理论，认为中央政府在认知了解社会的偏好时可能存在错误，从而错误的为公众提供公共产品和服务。总之，在供给公共产品的过程中，地方政府因得地之利比中央政府掌握更多关于辖区居民的信息，实现各级政府的分工合作，扩大地方政府权力是合理且必要的。
2.国内研究现状：
4. 计划与进度安排
1.论文的准备阶段。首先是确定论文的研究方向、题目。其次是材料的搜索，主要是对相关文献的整理、搜集和阅读，列出主要参考文献，写出提纲，按照导师要求完成开题报告。
2.论文的撰写阶段。根据第一阶段的准备材料，以及写作提纲，完成论文的正文部分，同时利用数据进行分析总结。然后是对典型案例的分析，剖析出该案例的融资模式的优缺点，以及对中央和地方政府养老保险责任划分的参考意义。
3.论文的完成阶段。对前面阶段完成的论文内容进行总结归纳，下定结论，并按照导师的要求对论文进行进一步的完善。最后定稿、答辩。
5. 参考文献
[1]刘金苹.中央政府在新型农村社会养老保险制度中的财政责任分析[D]. 吉林大学 2010
[2]孙兆红.中央政府与地方政府农村社会养老保险政府责任划分的研究[D]. 南京财经大学 2012
[3]林治芬.中央和地方养老保险事责划分与财力匹配研究[J]. 当代财经. 2015(10)
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