1. 研究目的与意义
我国的人口老龄化是经济发展、社会进步、人口政策和人口流动共同作用的结果。 持续的经济发展创造良好的物质生活条件,减少人口的死亡率;科技发展和医疗条件改善等社会进步因素提高了人均预期寿命,二者共同作用的结果是老年人越来越多。人口政策方面,实行计划生育之前的政策导致人口生育率很高,人口基数变大,实行计划生育之后的独生子女政策导致少儿人数急剧减少。 三个因素作用的叠加导致我国提前、加速进入老龄化社会,且老龄化程度越来越高。另外,城市化带来的人口流动因素导致农村人口老龄化程度高于城镇,小城市高于大城市。
本文通过分析几个发达国家养老改革的经验和教训:在人口老龄化程度不断加重的过程中,养老制度的可持续性面临严峻考验。发达国家都在不同程度上采用多种办法削减老年福利,由此来控制公共养老支出的增长,取得了一定的短期成效,但是无法从根本解决问题,而且削减退休福利很难得到全社会的认同,导致一些国家改革失败。本文以美国、英国、日本、法国、德国、新加坡等发达国家为例,分析人口老龄化给经济发展带来的问题,介绍这些国家的应对措施及效果。本课题旨在根据中国国情,参考发达国家的解决之策,寻找我国人口老龄化与经济的可持续发展的平衡点。
2. 研究内容和预期目标
1、研究内容:本文以美国、英国、日本、法国、德国、新加坡等发达国家为例,分析人口老龄化给经济发展带来的问题,介绍这些国家的应对措施及效果。
人口老龄化是我国人口变动的趋势,而且,中国具有老龄化速度快、达到的程度高、超前于经济发展水平和地域分布不均衡的特点。快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了巨大的压力,影响了社会经济发展的速度,妨碍了人民生活水平的提高。
本文从发达国家人口老龄化与经济发展的关系入手,既分析了人口老龄化对经济发展的积极作用、又看到了其对经济发展的不利影响,在对比两方面的基础上,对目前解决老龄化问题的对策进行了探讨,以便更好地在科学发展观指导下,促进我国经济的发展,构建和谐社会。
3. 国内外研究现状
人口老龄化对经济发展的不利影响
(1)劳动力短缺和老化。 据统计,2012 年美国出现逾 4000 万人的劳动力缺口。 据德国联邦劳工局的数据,2012 年德国有 38.6 万个空缺工作, 其中超过13.5 万个位置已经空缺 3 个月以上, 创造了 10 年来的新纪录。 2010 年新加坡劳动力市场出现 1/3 的职位空缺至少 6 个月找不到人填补。日本 2011 年 15 至64 岁的劳动年龄人口持续减少, 降至 7896 万人,年降幅为 125 万人,并且日本的劳动年龄人口也在趋向老龄化,2005 年 45-64 岁人口占 15-64 岁劳动年龄人口的 43%。
(2)政府的财政支出负担日趋严重。 由于人口老龄化日益严重, 国家的社会保障和医疗服务支出日益增多,加重了政府的财政支出负担,引发且加重了政府的财政危机。美国政府财政赤字占 GDP 的比重在 20 世纪50 年代仅 0.2%,2012 年的财政赤字为 1.09 万亿美元,占 GDP 的 6.8%。 英国政府财政赤字规模为 1206 亿英镑,赤字规模占 GDP 的比重为 7.8%。
4. 计划与进度安排
本文采用如下研究方法:
1.理论研究与案例分析相结合的方法。运用相关的战略管理理论,深入研究分析人口老龄化给发达国家经济发展带来的问题,结合不同国家的内部条件和特点,寻找人口老龄化与经济的可持续发展的平衡点。
2.定量研究与定性研究相结合的方法。本文通过大量文献对不同发达国家老龄化对经济产生的影响的深入研究,同时通过问卷调查、统计分析等多种途径收集大量相关数据,对老龄化对经济的影响进行分析。
5. 参考文献
1. 蔡昉:《人口转变、人口红利与刘易斯转折点》,《经济研究》2010 年第 4 期。
2. 蔡 昉 :《未来的人口红利 ---中国经济增长源泉的开拓》,《中国人口科学》2009 年第 1 期
3. 李 军 :《人口老龄化条件下的经济平衡增长路径 》,《数量经济技术经济研究》2006 年第 8 期。
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